卫所和州县平行运转,这是大明的根基,瘸一个,自然就下坠。
如,江南沿海卫所崩溃,导致倭患疯狂;九边卫所崩溃,不能不让朝廷出钱养兵,财政崩坏。
满清之所以崛起,不就是因为辽东镇卫所腐朽,不能及时镇压吗?
南直隶一分为两,此中的鸡毛蒜皮之事数不胜数,而最慌张的,则是沿海的军户卫所。
在天子的暗示下,五军都督府只能妥协,被迫将全部的卫所吐出来。
自然而然,其地皮,生齿,户籍、武器、建筑等,也必要重新的计算。
而作为妥协的一部门,卫堡、墩、烽火台等,也被换算成了金钱,弥补给军户们。
当然,为了不让这些人寻死觅活,处所州县的巡检兵、税卡,也会优先支取他们入职。
虽然十分的费事,繁琐,但确是必须的一步,也是为了日后推广至全国汲取经验,以为模板。
按照内阁的估计,如果卫所改制,江苏省和安徽省,起码会多出四十五个县。
都是由千户所和卫所改制,不必要重新建造城池,极其利便。
如果那些兵户没有流失的话,理论上来说能多出近十万户公民,可惜没有如果。
根据各地的估算,战乱的流失极大,例如淮北的卫所几乎马到胜利,大概只有五万户摆布的军户。
而比力搞笑的是,五军都督府和处所为了保证公平,要求天子吩咐消磨锦衣卫和军法司前往核算监督。
当然,军户制的优点也是很较着的,如果非要打个比方的话,那不如称作是军事殖民。
例如云南、贵州、陕西、辽东等地的开发,多亏了军户们的努力。
但是如果设在繁华地区,内陆,那就遗患无贫。
如此,既然自己准备亲手摧毁了军户制,那么就代表着太祖朱元章制定的处所军制毁灭。
“江苏、安徽两省无了军户,处所守卫也要早做支配。”
作为龙椅上,看着坐着半边屁股的内阁大臣们,朱谊汐支罗他们的意睹。
没了军户,处所的守卫可不得支配弥补空缺。
“陛下,以老臣之睹,湖广地区推行的守军制可行性极强。”
张慎言为人比力古板,相较来说就是循规蹈矩,保守派,有既定的章程能用,有最大限度的保持住。
天子微微颔首。
守军制又分称作守区制,当时在湖广时,将处所一分为八,四大战区,四大守区。
战区的自立性更强,属于军政一体,但地域却狭隘,例如当年的白旺把守的九江战区,就只有九江一座城以及黄梅、宿紧两个县罢了。
而守区,顾名思义看守的意思,士兵军官普通是伤残战兵,主要作用就是维护处所治安。
并且,守兵在秋支后,起码要构造处所青壮进行操训半个月,从而藏兵于民。
不过优点虽多,但优势也大白,即人数实在太少。
一个省只有万来人,每个省最少六七十个县,那么顶多每县两百来人。
“守兵花费太大。”
谁知,阎崇信立马否决这个提议:“湖广的守兵,每人约莫八百钱,还要包揽衣食等,虽说只有京营的一半,但也着实太高。”
“并且如果推行至全国,必然要扩句,怕是朝廷难以背担。”
到了如今,京营饷钱曾经涨到了一千五百钱,守兵为一半,即八百钱。
守兵虽然说不及战兵,但也是精英模式,有马,有火器,还要不时的操练,此中的花费只比战兵稍逊些许。
这种情况下战时作替补可以用,但在太平时就属于大材小用了。
布守全国,起码要百万兵,也就是说要再养五十万京营,这谁受得了?
天子急速摇頭:“守區制不成推行,不过可以在甘肃、陕西等边疆之地推行,内陆还是算了。”
思虑了一番,朱谊汐还是参考了下明清的体制。
明朝卫所和清朝的绿营,两者极其相似,都属于世袭当兵,只不过前者发地皮,后者发钱,最后都崩溃了。
清承明制,这句话真不假。
毋庸置疑,世袭制是最俭朴,最廉价的募兵模式,但同时又最容易崩。
但,从唐、宋、元、明、清,这几朝兵制都是世袭的,这就很操蛋咯。
但没举措,兵户子弟肯定比普通公民强些。
“府城五百、首府两千五,其设为巡防营,参考守军之制,饷錢也普通无两。”
“各县则为三百人,其名为巡捕营,钱饷爲守军一半,但包吃食器械,专司逮捕盗贼,装配刀枪即可,火器就算了吧!”
说白了,镇压乱民等,还是靠府城和省城来打吧,县衙还是专门背责缉拿盗贼山匪,三百人曾经够了。
“另外,处所省城设一总兵,镇守其首府,处所的都司,则背责巡捕营,各安其职。”
“而巡捕营和巡防营的军官,一律由京营下派,兵部遴选。”
至于世袭制,肯定不会采取,那就只能是募兵制了:
“各省都司再添一募兵练兵处,招支三十以下的丁壮为兵,下放处所。”
“无论是巡防营还是巡捕营,以四十五岁为限,一旦到了年龄就除军,再招新人,以保证活水源源不息。”
“若是无家可归者,则可入伙房背责杂务,钱饷皆无,只有吃食。”
听着天子的滔滔不绝,阁臣们沉默了。
而写起居注的黄宗羲、郑森两人,则满脸的崇拜之词。
对于制度的改变,这是最动荡人心的,也是让人激荡的,因为这改变的是千万人的命运,以及大明中兴后的几百年体制。
“陛下,千军易得,一将难求。”
张慎言感到天子太激进了,不得不开口道:“招兵容易,军官如何来?”
“以往军户制,军官世袭,军队自然每况日下。”
朱谊汐双手抄后,显得胸有成竹,气势非凡:
“一滩死水的卫所,往日的考究袭职成了铺排,我可不取用之。”
说着,他双目明亮地看着三人,道:“既然有文进士,何不来个武进士?”
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