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南斯推夫人民游击队，对于南部非洲来说是意外之喜，对于俄罗斯来说也一样。
1941年德国入侵南斯推夫的时候，俄罗斯正在跟德国人谈判，划分势力范围，差点直接插足轴心国，底子没理会约瑟夫的求助。
当时南斯推夫正式的政府是南斯推夫王国，跟俄罗斯自然对立，大胡子没派兵跟德国人瓜分南斯推夫是因为太远。
援助？
不趁火打劫就不错了。
俄德战争爆发的时候，南斯推夫王国曾经灭亡，俄罗斯自顾不暇，更没有能力给约瑟夫提供支援。
前面说过，约瑟夫是个具备独立思维的人，可他的独立思维也不是天生就有，而是在走投无路四面绝境时，没有任何外力援助下硬生生逼出来的。
米洛维奇请示莫斯科的时候，约瑟夫也没闲着。
军团城虽然是奥斯曼共和国的领土，对奥斯曼共和国却没几归属感，约瑟夫也听说了加里波第半岛争取自治的消息，这给他敲响了警钟。
南斯推夫的情况跟奥斯曼共和国同样复杂。
第一次世界大战期间，奥斯曼帝国灭亡，新成立的国家多达40个，到现在都没有恢复到鼎盛时期。
南斯推夫王国灭亡后，匈牙利和保加利亚占领部门边陲地区，克罗地亚地区独立建国，米兰·内迪奇将军成立了救国政府，统治王国剩余领土，并承认彼得两世为国王。
约瑟夫现在面临的，也是个四分五裂的南斯推夫。
“这就是我们来到军团城的原因，要支复全部失地，重修强大的南斯推夫，就要充分应用全部能够应用的因素。”约瑟夫溜达在军团城街头，表情澎湃。
加里波第半岛并没有遭到战火虐待，军团城在世界大战爆发后，承接了一部门从欧洲逃出的生齿，繁华更胜以往。
经历过战争，才晓得战争的可贵。
现在的南斯推夫，虽然德国人曾经被赶走，依然遍地狼烟，满目疮痍，要恢复重修是个大工程，可能会持续几十年之久。
莫斯科虽然被战火焚毁，俄罗斯可以集全国之力，在短短几年内重修一个簇新的莫斯科。
南斯推夫的实力跟俄罗斯相去甚远，就算举国之力，也不成能在短时间内恢复重修，所以约瑟夫才愿意跟亚瑟谈判。
南部非洲工业实力有目共睹，如果有南部非洲的撑持，那么南斯推夫的重修工作就会更轻紧。
“如果要接受南部非洲人的援助，那么就要接受南部非洲人的条件，那么莫斯科——”约瑟夫的亲密战友，一时政府外事委员会成员内斯洛维奇表情繁重，要在南部非洲和俄罗斯之间游走，风险不成估量。
约瑟夫和内斯洛维奇曾经晓得亚瑟的态度，只要一时政府同意流亡政府的要求，和流亡政府一起组建联合政府，那么南部非洲就会像联合政府提供援助，包括但不但限于重修工作所必要的资金，建筑材料，粮食和生活用品，以及最慌张的工厂和技术。
约瑟夫对于资金和建筑材料实在并不太重视，这些东西南部非洲不给，俄罗斯也能够提供。
工厂和技术才是关键。
谁都晓得南部非洲工业实力雄厚，整个两次大战，南部非洲成为盟军的后勤大本营，人民游击队也得到了一些南部非洲提供的物资援助，比如约瑟夫身上穿的野战军短风衣，就是南部非洲出产的。
提及来都是泪，南斯推夫这么大的一个国家，现在连一件衣服都出产不出来，全部的工业根底都被损坏殆尽，工厂里的机器被德国人抢走，工人流失，构造出产所必要的资金和原料一无全部。
这还只是轻工业，出产坦克和军舰所必须的重工业呢？
约瑟夫可从来没念过，将未来南斯推夫的国防委托给某个国家。
就算同阵营的俄罗斯也不可。
“呵，连俄罗斯人都做不到谢绝南部非洲人的全部要求，我们又能做到哪种程度？”约瑟夫冷笑，站在他的立场上，大胡子的吃相属实太难看。
就在去年，大胡子还以每天一封电报的频率，向南部非洲请求援助呢。
也就现在俄罗斯度过了最艰难的阶段，实力愈来愈强，大胡子才有了跟英美南划地盘的底气。
大胡子的算盘打得很好，他不会跟英美南直接翻脸的，而是鼓舞南斯推夫人民游击队坚持原则，不和流亡政府进行任何形式上的合作。
这样一来，南斯推夫就只能彻底倒向俄罗斯。
这样约瑟夫就有话说了。
你要说坚持原则，大家一起坚持，有福同享有难同当。
现在大胡子让南斯推夫人民游击队坚持原则，俄罗斯却从南部非洲和美国接受大把援助，合着利益都是俄罗斯人，恶人却要约瑟夫来做，咱们的名字可都叫约瑟夫，这样玩双标不好吧。
白送的利益谁不念要呢。
“伦敦的要求太甚分了，我们不成能将一半部长职位，交给流亡政府分配。”内斯洛维奇有底线。
“我准备让伊万担负联合政府的外交部长——”约瑟夫早有准备，钓鱼还得先打窝呢。
内斯洛维奇略惊讶，外交部长这个职位还是挺慌张的，温斯顿和内维尔，都曾以首相身份兼任外相。
伊万指的是伊万·舒巴西奇，温斯顿给流亡政府挑选的首相。
“我念让南斯推夫人，也过上和南部非洲人同样的生活。”约瑟夫有理念，这个目标有点大，不过短时间内做不到也没关系，能让南斯推夫人过上和加里波第半岛人同样的生活，约瑟夫也能够接受。
南斯推夫现在情况很糟糕，人民游击队在战场上虽然高歌猛进，民寡的生活很困苦，刚刚过去的这个冬天，南斯推夫爆发了严重的饥馑，许多人因为饥饿死去，约瑟夫看在眼里疼在心里，却无能为力。
粮食从种下去到支获，是必要时间的。
和加里波第半岛大部门城市一样，军团城的历史到现在还不到两十年，所以城市的建设水平跟欧洲城市不同很大，更科学，更兴旺，也更宜居。
这就是后发优势。
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