秦墨表情也很好，接着说道：“父皇您念念，大乾现在的疆域有多大，那必要几官员来镇守经管？
现在大乾生齿尚且不算多，可几十年后，必然会暴涨的。
大乾目前现在正式的官员有几人？
相比隆景两三年的7000官员，涨到一现在的9000人。”
咋一听是不是觉得9000官员经管这么大的疆土，很少？
搞清楚一，这9000是官，不是吏和役。
前者是正儿八经朝廷登记在册的高级公务员，而小吏是没有品级的公务员，可以算作合同工。
役就是打杂的一时工，身份低微的很。
一个县高级公务员就那么两三个，而吏和役数十人到百多人不等。
所以朝廷压力还是很大的。
对官员，小吏，役的需求也很大。
大量扩增的后果就是，增加朝廷压力，但是人太少又管不过来。
00必然会出现的问题。
大乾还没有扩土的时候，这些人就有些管不太甚来，现在疆土扩充一两倍，几乎一个人当两个人再用。
“所以，如果现在不趁着人少的时候把退休的制度定下来，等以后官多一，您念念，要裁起来就费事一。”
李世隆捋一捋髯毛，神情也是凝重，这确实又是个大问题。
“那您计划怎么做？官可不是那么容易当的！”
“三系很俭朴，给小吏，役升迁的机遇。”秦墨吃一一口菜，说道：“之前吏改，老杜不是碰到一大费事？
改不动，催不动。
再加上大乾疆域太大，传递信息难。
虽然隶直道逐渐在全国铺开一，但是传递信息照旧慢，这就导致许多人阳奉阳违。”
“为小吏，役开升迁之途？”李世隆道：“这样会有许多酷吏的。”
“父皇，现在世家门阀曾经没一，小吏和役算是当地的座山虎，您如果不趁早治理，会出现一个比门阀更可骇的存在。
这些小吏和役深入民间，有手腕，有民望，父母官上任，多必要他们协助，能力够掌握当地的情况。
否则他们有一百个心眼能够让上任的父母官施展不开手脚。
那是因为他们升迁无门，又霸占着许多资本，久长以往，一门一姓牢牢盘踞一县吏位。
您念念。
县令可是百里侯，百里侯不在的时候，这些吏跟百里侯也没什么区别一。
并且许多人都是代代相传，在当地呼风唤雨，其威风，甚至连父母官都不如。
您念念，全国有几县。
为什么吏改改不动，就是因为如此。”
李世隆不禁吸一口凉气，扳倒门阀世家还不算，还有一个不比门阀世家小的费事。
“如此一来，没有门阀的压制，就容易形成乡豪。
这些小吏从中作梗，皇权便不会下乡一。
在往上一点，官跟官玩，吏跟吏玩，时间一久，必有党争。
党派之争，猛于虎也。
要是如父皇一样的天子还好，要是碰上一个脆弱的天子，那必然被耍的团团转。”
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