赵尘那句“吾有三策”仿佛成了他的口头禅。
刘备等人听到此话是十分欢喜的，这句话意味着自己的问题能得到有效解决，兴许还是有意外的支获。
当权者实在并不关心属下的具体行为，关键就是要能帮当权者解决问题，否则再高的威望，再强的能力都杯水车薪。
这一点，赵尘看得很清楚，所以他不会随便给刘备提建议，除非忍不住。
话说刘备、简雍、孙乾三人都带着自己的困境来找赵尘。
赵尘算是将今日的情况理清楚了，无非就是袁术军残暴，留下一堆烂摊子给刘备。
他提出先解决简雍的流民之事。
“所谓流民，并非无理取闹之人，无非迫于当前生计，生活没有着落，不得不流亡外地。所以只必要将流民留下来，他们就变成了正儿八经的淮阳城民，就是主公的子民。”
简雍又问道：“如今城中无地可腾，又如何将他们留下来？”
赵尘回道：“此事还得请主公同意。”
随后将眼光投向了长官的刘备。
刘备点了点头，说：“厚德尽管说来，有利于公民之事，备必定顺从。”
正如历史所记载的，刘备对于公民的博爱确实是这个东汉末年动乱时期极少有的，难怪关羽和张飞能死心塌地的跟着他，老公民也宁愿无家可归，徒步追随刘备去江夏，重视的就是这乱人间那一份独有的爱民情怀。
赵尘立即抱拳：“尘感激主公在朝为民！”
随后转身跟简雍说明：“生齿乃立国之本，更是动乱年月最为慌张的资本，各诸侯都市念尽举措增加生齿，流民就是最容易得到的生齿，所以流民不成驱离，既有违主公的英名，又不符合我们未来发展。关键处置好流民之事，还能建立起一杆吸引生齿的大旗，到时候四面八方的无家可归之人都市到主公这里来，甚至那些士族也会随之而来。不过，宪和言之有理，城中如今难以安设如此多的流民，但城外可以。”
“城外如今有一半的大军驻扎，主公只必要支取一部门行军物资、帐篷，供应流民使用，即可暂时稳住流民。念要永世留住，城外成子湖边那些地尚无人耕种，按户分给流民。湖中盗匪只必要让张将军带兵清缴，即可将整个成子湖都清理干净。成子湖里多的是鱼和水生植物，足以养活一方公民。”
简雍立即拍手叫好：“军师妙啊，这样既能留下流民，又不用担心有细作混在此中，还能将城外的地皮都应用起来，增加粮食产量，恢复淮阳工商，真是一举数得！”
赵尘挥了挥手，示意简雍不必惊讶。
“欲成此事，有两个关键。”
“军师请讲，我必然铭记在心。”
“其一，要派人专门背责登记，给每个流民发放一张身份卡，并与所分配的营帐绑定，一来便于统计人数，两来便于识别细作，三来容易找到人。”
“其两，要做好疫情防控工作。”
简雍不解，问：“何为疫情防控？”
赵尘尴尬一笑，此时若是华佗在，那该多好，只必要俭朴解释必定能听懂，关键以后都不用再费心，能大大减轻赵尘的压力。不过此时，他只好耐心解释。
“大战之后，生存环境会遭到污染，必要及时清理，否则容易发生疫病。特别是如今大量流民涌来，环境恶劣又是群居生活，极易出现流行疾病，所以要做好消毒，控制好人员进出，这便是预防控制。”
好在简雍也是聪明之人，一点就通：“如此一来的话，最好城内也做一下消毒。”
“然也！”
孙乾睹简雍的问题得到迎刃而解，心里不免着急，催促着赵尘赶紧说出对策。
刘备笑眯眯地看着孙乾着急的模样，与赵尘冷静稳重之间，犹如天地之差，日月之别，当真是一个凡人，一个大智，不成同日而语已。
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