陈珂的脸上带着自信的笑容：“世界之大，难道连十三个有才能的人都找不到？”
嬴政眼睛勐地一亮。
这确实是一个举措啊，若是如此行事，倒是有几点利益。
其一是可以给自己省点事，其两则是可以让处所在自己的掌控之中。
只是.....
嬴政犹豫了一下，他觉着这个举措尚未不算是尽善尽美。
他看了一眼陈珂的神色，却是看睹陈珂神色中没有丝毫的慌张表情。
难道陈珂还有其余主意？
嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”
陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。
始天子怎么这么多问题？
幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....
他微微一笑：“陛下，您觉着，世界之中，哪一种人最值得您的信任。”
“最值得大秦的信任？”
嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”
他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当晓得朕的意思。”
“这世上，唯有老秦人才是真正撑持大秦的。”
“永久不会叛变的。”
“虽然一统世界后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”
陈珂微微颔首：“这就就俭朴了陛下。”
“老秦人必然是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”
嬴政听到这个说法，立即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”
“怎么这个时候就是湖涂了？”
“世界如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”
“那世界会变成什么模样？”
“世界之人，会如何说朕？”
“当然，这不是最紧要的”
“最紧要的是，那些真正有才能的人，如何能够心悦诚服？”
陈珂嘿嘿一笑：“陛下，您理解错了”
“臣的意思，不是让老秦人为各地郡守、亦或者县令。”
“陛下可以再设置一官，品阶在制度上，比之郡守、县令低半级”
“但现实上，却是与县令等同”
“此官名为「通判」。”
陈珂抬起头，看着嬴政，心里则是得意地一笑。
后世中有一个朝代，为了防止处所官员的嚣张跋扈，就设置了通判这个官职。
在刚刚设立的时候，这个官职起到了很大的作用。
只是后来被逐渐的同化。
但，放在这个时候，足够用了。
“通判？”
嬴政一脸好奇的问道：“通判是为何官？有何用处？”
陈珂看着嬴政说道：“通判其意十分俭朴，如其字面意思”
“通天判官”
“这通的乃是陛下这个天，判的乃是处所的那些官员”
“常日里，这些通判并没有太大的权力”
“只是县令执行的一些政策、号令，必要与通判一并加盖印玺能力执行”
“如此一来，岂不是限制了那些官员的权力？”
“而这些通判与县令制衡，这些通判乃是陛下选出的老秦人”
“如何会谋害自己的故国？”
“如此一来，可暂时缓解陛下心中的困惑”
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