“农业税支是抗日根据地最基本的财政滥觞，农业税占根据地全部财政支入的90%，但是照太南根据地的情况，随着其他税支增加，农业税怎么也得占全部财政支入的80%以上！”
“1940年以前，太行区执行晋省的《战时乡村合理背担举措》。其要点是:由政府规定财产与富力标准，村分12等，户分19级，按等规定背担总数，按级决定各户背担分数，然后交村民公议:有钱出钱，钱多多出，钱极少出。这种举措，跟以前的按户摊派相比，合理的多。”林真说道。
据长治县的统计:该县1937年平均每人背担3.34元法币，1938年每人背担0.85元，1939年约为0.857元。
周维汉在经济方面真是个外行，之前一心静心交兵，级别也不够，是以很少参与经济相关的工作。
王英倒是懂点，不过也只能说懂点，在场的其他几人更不用说了。
不过林真说的都是大白话，所说内容都很浅显，在场几人大概也许多是听大白了。
反正周维汉是看睹赵刚在不息的点头，也不晓得是真大白假大白。
“合理背担在其余根据地曾经开端了，我一直在关注，合理背担废止了旧的摊派制及其他晦气于普通农民的征支举措，这是税支工作的一大改良，但是合理背担没有统一的章法，各个根据地各自执行自己的，咱们太南根据地如果要实施的话，必然要谨慎一点，吸取别处的经验与经验！”王英说道。
“林真同志，我听你刚才说的意思，分等定级可是一项大工作，并且有些人恐怕不会那么容易发布财产，像一些大户人家躲藏财产还是很容易的，并且很可能会将一些差地转让给老公民！”周维汉虽然对政策不大晓得，但是不妨碍他站在“纳税人”的角度来念问题。
照周维汉所说，往往出现两种情况：一，在八路军根底较差的地区，合理背担被视为按地皮亩数平均派派。
执行以占有地皮几为标准的公平背担，从而地皮占有情况的变化。
地主、富农为减轻背担、缩小目标、逃避斗争，主动变卖部门次田，贫苦农民的地皮增加。
随着公平背担举措和减租减息政策的深入，地皮转移不息持续，地主富农的背担逐渐转嫁给贫苦农民。
由于富户多有积蓄而贫农家无余财，贫苦农民在抗日背担问题上逐渐处于很不公平的地步。
一些地主、富农趁机在背担政策上欺骗、隐瞒、逃避，有的家庭经济情况反而上升。
“公平背担不公平！”
在群寡动员较为彻底的地区，中农、贫农又常把背担“挤”向地主、富农及富裕中农，形成“富户捐”。
林真听后点了点头，随即说道：“是啊，这一点确实有过惨痛的经验，不事后来得到了纠正，以我曾经工作的赞皇县为例，后来确定了“田亩作分，浮财作分，存粮作分，累计计算”的标准，换句话说，以每户地皮、金钱、存粮的总价值为标准，确定应背担的公粮，如此一来就形成了新的合理背担举措。”
“而一些大户确实隐瞒财产，对于金钱和存粮确实定，我们可以通过群寡运动，执行“比、估、斗、挤”的方针”
“比：比家庭贫富；估：估计浮财存粮的几；斗：对于不承认的，摆事实、讲事理，开展说理斗争；挤：对坚决不承认的，召开群寡大会，逐项进行评估，以批判态度迫其认账。”
周维汉听完，看向了王英，示意他说说意见。
在周维汉心里，对太南根据地目前的状况还是比力满意的，依照土改之后的状况，根据地地皮占有的矛盾大幅度缓解。
仅靠专区政府在各县筹粮就足以供应三万名主力部队的兵士，是以周维汉内心不太念改变目前的根据地财政政策。
一是，合理背担政策，听着不错，实在实施起来，暗地里的可操作性太大，相对来说还不完善。
两是，一旦政策发生改变，很有可能改变根据地的供应，甚至还比不上改变之前，那就得不尝失了。
“王英说道，我觉得可以试试，一味的筹粮伤害了群寡的抗日积极性，不过还是要有一个统一的规划，我看可以单独成立一个经济工作部，在根据地内单独一律个区域，先将合理背担的政策实践一下，同时也能够磨炼出更多的干部，以后也更好开展工作嘛！”王英颇为保守的说道。
胡景云一听，张嘴念说些什么，结果被一旁的林真推住了。
“首长，我觉得可行，主要是太南的真实情况如何，我们也不清楚，先单独一律片区域，就念王主任说的，可以先实践一下！”林真说道。
“那就在涉县？”王英说着看向周维汉。
“就涉县吧！”
这个新成立的经济工作部，按照周维汉等人之前商量的结果，应属于专区政府管辖，包括日后成立的太南分行。
三人走后，王英开口说道：“合理背担政策看似合理，实在里面的弯弯绕太多，我前段时间参与了北方局的会议，上级那里正着手制定一个新的税支政策，并且要求各地区统一规划！”
“这么说合理背担政策用不了多久了？”赵刚问道。
“是这么回事，但是咱们太南根据地缺少这方面的经验与干部，其余根据地通过之前的方法与政策磨炼了一大批干部，我念着是在涉县、黎东南、潞东南、磁西等地区分步实施合理背担政策！”
“好坏不说，至少要比盲目的就地筹粮笼款要强，再不济也能获得一些经验啊，等到新的政策下来，到时候上手会更顺利！”
“你们说呢？”王英问道。
周维汉了笑了笑，王英这个家伙真是使得一手计策。
武义、武安由于有货行生意的缘故，利益盘根错节。
一上来就针对武义、武安的大户，不好下手，王英于是将目标对准涉县、黎东南、潞东南、磁西等地。
这些处所要不就是刚刚经历过土改，要不就是专区政府的大本营，难度要小得多。
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