前川走了过去,帮他倒了杯水,然后温柔地拍了拍郑炫的肩。郑炫宠溺地看着她为自己所做的一切。在他们眼里,仿佛现在周遭的一切都不存在。受伤的林木不存在,气愤的郑齐敏不存在,尴尬而不失礼貌的曹得功不存在,甚至自己的哥哥也不存在。
郑炫喝了一口前川为他倒的水,做出来一个刻意下吐的动作。林木溘然念笑,但是笑的时候必要动用面部36块肌肉,他疼痛难忍,笑反而成了一种痛。
郑炫继续说道,此次他没有再燃起一根烟。看来在温柔的前川面前,他更是一只温柔的小猫。
“在国有土处所面能和美国一比的是加拿大。据统计,加拿大41%的地皮为联邦全部,48%为各省全部;两者相加,高达89%的地皮是属于政府的‘皇家地皮’(c
ow
la
d),仅剩下11%为私人全部。
有人或许认为中央政府的地皮支益和处所政府的‘地皮财政’不能混为一谈。但在我看来,‘地皮财政’的本质,就是将地皮支益用于公共效劳。处所政府和中央政府的差异,仅仅是提供的公共产品种类不同。除此之外,没有本质差异。
当然,‘地皮财政’的本质是融资而非支益。在地皮私有的条件下,公共效劳的任何改良,都要先以不动产升值的方法转移给地皮全部者。政府必要通过税支体系,能力将这些外溢的支益支回。税支财政的效率几乎完全依赖于与纳税人的博弈。制度损耗带来的利益漏失极高。而在地皮公有制的条件下,公共效劳的任何改良,都市外溢到国有地皮上。政府无须经过曲折的税支,就可以直接从地皮升值中支回公共效劳带来的利益。
你们应该晓得,美国联邦政府的‘地皮财政’与泰国政府的‘地皮财政’不完全相同。这还不但是因为‘初始地权’的获得不同;还因为美国早期地皮全部者是联邦政府,所出卖的地皮并非附带公共效劳的城市地皮,因而也不能算是严格意义上的资本——直到1862年《宅地法》颁布,地皮和处所政府提供的公共效劳结合并带来持续性税支,不动产才成为真正意义上的资本。
而在泰国,地皮一开端就和处所政府公共效劳结合在一起,政府支入被用来改善公共效劳。这使得地皮不息升值,并成为极佳的投资品。
相对于‘征税’的方法,通过‘所出卖地皮的升值’往返支公共效劳投入的效率是如此之高,以至于城市政府不但可以为根底设施建设融资,甚至还可以以补贴的方法为能够带来持续性税支的项目融资。
这个期间遗留下来的这一共同制度,使地皮成为泰国处所政府巨大且不息增值的信用滥觞。不同于西方国家典质税支发行市政债券的做法,泰河山地支入的本质,就是通过出卖地皮未来的增值,为城市公共效劳的一次性投资融资。
泰国城市政府出卖地皮的本质,就是直接销售未来的公共效劳。如果把城市政府视作一个企业,那么西方国家城市是通过发行债券来融资,泰国城市则是通过发行“城市股票”来融资。
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